Распоряжение Правительства №2909-р от 20.10.2023: Расширен перечень загрязняющих веществ - 79 новых позиций, переходный период до 01.01.2027 года
МОСКВА, 08 октября 2026 г. — С 1 января 2024 года вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р, которым утверждена актуализированная редакция перечня загрязняющих веществ, подлежащих государственному регулированию в области охраны окружающей среды, с переходным периодом до 01.01.2027. Документ заменил аналогичный перечень 2015 года и существенно расширил список контролируемых веществ.
Что изменилось?
В обновлённый перечень добавлено 79 новых загрязняющих веществ, воздействующих на атмосферный воздух, водные объекты и почвы. Среди ключевых позиций:
- Тяжёлые металлы и их соединения: бериллий, карбонат бария, кобальт, никель, медь, марганец
- Углерод (сажа) — пигмент чёрный или углеродсодержащий аэрозоль
- Гидроксид натрия (щёлочь)
- Хлорвинил
- Абразивная и асбестосодержащая пыль
- Смолистые вещества (возгоны пека) в составе выбросов производства алюминия
- Тиолы: метилмеркаптан, этилмеркаптан
Отдельно выделены 11 приоритетных (наиболее опасных для здоровья человека) веществ, определённых Роспотребнадзором по результатам сводных расчётов загрязнения воздуха в рамках федерального проекта «Чистый воздух». В их числе: абразивная пыль, пыль аминопластов, асбестосодержащая пыль, пыль фенопластов, смолистые вещества в выбросах алюминиевого производства, углерод (сажа).
Поэтапное введение распоряжения №2909-р
Меры госрегулирования вводятся постепенно:
С 1 января 2024 года — в отношении 11 приоритетных веществ. Для объектов II категории при наличии таких выбросов необходимо проводить расчёты нормативов допустимых выбросов (НДВ).
С 1 января 2025 года — в отношении остальных 27 новых веществ, указанных в пунктах 7, 9, 22, 29, 30, 31, 33, 62, 74, 83, 85, 98, 100, 101, 110, 124, 127, 144, 145, 155, 157, 179, 181–183, 186, 187 Перечня.
27 веществ, регулирование которых начинается с 2025 года
Официально эти вещества определены не по химическим названиям, а по номерам пунктов распоряжения № 2909-р (раздел I «Атмосферный воздух»). Ниже приведены известные соответствия:
№ пункта | Наименование вещества |
7 | Барий карбонат |
9 | Бериллий и его соединения |
22 | диНатрий сульфат |
29 | Калий хлорид |
30 | Кальций карбонат |
31 | Кальций оксид |
33 | Кобальт и его соединения |
62 | Титана диоксид |
74 | Углерод (сажа) — уточнённая позиция |
83 | Хлорвинил |
85 | Хром и его соединения |
98 | Медь и её соединения |
100 | Марганец и его соединения |
101 | Метилмеркаптан |
110 | Никель и его соединения |
124 | Пыль абразивная |
127 | Пыль асбестосодержащая |
144 | Пыль фенопластов |
145 | Пыль аминопластов |
155 | Пропаналь |
157 | Фуран-2-альдегид |
179 | Смолистые вещества (возгоны пека) |
181 | Этилмеркаптан |
182 | Этилена оксид |
183 | Этанол |
186 | Гидроксид натрия |
187 | Формальдегид (уточнённая позиция) |
Переходный период: до 1 января 2027 года
Пункт 3 распоряжения устанавливает переходные положения для объектов II категории. До 1 января 2027 года новые требования не применяются к следующей природоохранной документации, разработанной или утверждённой до 1 января 2025 года:
- расчёты нормативов допустимых выбросов (НДВ) и сбросов (НДС)
- программы производственного экологического контроля (ПЭК)
- разрешения на временные выбросы и сбросы
- мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий
Разъяснения Росприроднадзора
В письме от 18.04.2024 № СР-09-03-34/13117 ведомство указало, что внесение изменений в проект НДВ и инвентаризацию выбросов не требуется, если наименования веществ в документах не полностью совпадают с формулировками Перечня. Территориальный орган Росприроднадзора вправе самостоятельно привести наименования в соответствие при утверждении разрешительного документа.
Кроме того, для снижения административной нагрузки ведомство допускает досрочный учёт 27 веществ, регулирование которых наступает с 2025 года, уже в 2024 году при подаче проекта НДВ.
Что это значит для бизнеса
Предприятиям II и III категорий рекомендуется провести ревизию имеющейся природоохранной документации на предмет наличия в выбросах веществ из нового перечня. Для тех, у кого такие вещества присутствуют, но документация утверждена до 2025 года, сохраняется отсрочка до 2027 года. Однако уже с 2024 года по 11 приоритетным веществам расчёты НДВ обязательны.